盐城师范学院学生申诉处理暂行办法

盐师院〔2017〕99号

第一章总则

第一条为保障学生的合法权益，促进学校依法行使职权，公正、及时地处理受纪律处分学生的申诉，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、教育部《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第41号）和学校关于学生违纪处分相关规定及有关法律、法规，结合学校实际，制订本办法。

第二条本办法所称申诉，是指学生对学校作出的涉及本人权益的处分或处理决定不服，向学校提出意见和要求。

第三条处理学生申诉事宜，应坚持有错必究和依法、及时、适当的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序规范，且不得以调解方式解决。

第四条学生提出申诉，应坚持实事求是原则。申诉人不得借申诉歪曲事实，提供伪证或者诬陷他人，扰乱教学秩序、工作秩序和生活秩序，否则，学校将依照有关规定进行处理。

第二章申诉机构及其职能

第五条学校成立学生申诉处理委员会，负责受理申诉人的申诉事宜。学生申诉处理委员会主任由分管学生工作校领导担任，副主任由分管教学工作校领导担任。委员会成员由院长办公室、监察处、团委、教务处、学生工作处、保卫处等有关职能部门负责人，二级学院分管学生工作负责人，法律专家1人，教师代表和学生代表各2人组成。参加学生申诉处理委员会会议的成员一般不得少于9人。

学生申诉处理委员会处理申诉案件实行回避制度，与申诉人或申诉事项有利害关系的委员会成员应予以回避。被申诉对象（部门或二级学院）负责同志为委员会成员的，可列席会议，并有责任说明有关情况，但无表决权。

第六条学生申诉处理委员会职责

（一）受理申诉人的申诉，根据申诉情况，决定予以受理或不予受理，并告知申诉人。

（二）对正式受理的申诉进行复查。

（三）形成维持原处理、原处分决定或作出需要改变记过以下处分的复议决定；需要改变原处理或作出留校察看以上处分决定的，提交学校重新研究。

（四）将申诉处理意见告知申诉人，并负责跟踪申诉处理意见的落实情况。

第七条学生申诉处理委员会下设办公室，设在学校团委，为学生申诉受理机关，主要负责接受申诉申请、调查收集相关证据、送达申诉处理决定等事宜。学生申诉处理委员会秘书长由团委副书记担任。

第八条学生申诉受理范围：

（一）原决定适用规定错误；

（二）原决定作出程序不符合规定；

（三）原决定依据的事实不清。

第三章申诉受理

第九条学生对学校的处理或处分决定有异议的，在接到学校处理或者处分决定书之日起10日内，向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。处理或者处分决定书主要包括：

（一）对学生本人作出的纪律处分（包括警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍）；

（二）对学生本人作出的取消入学资格、退学处理。

第十条学生提出申诉时，应向学生申诉处理委员会递交书面申诉书和学校作出的处理决定复印件。申诉书应载明下列内容：

（一）申诉人的姓名、班级、学号及其他基本情况；

（二）申诉的要求、事实、理由；

（三）申诉人本人签名、提出申诉的日期及联络通讯地址。

第十一条对学生提出的申诉，学生申诉处理委员会应在接到申诉书之日起3个工作日内，区别不同情况作出如下处理:

（一）予以受理，并以书面形式通知申诉人；

（二）不予受理，以书面形式通知申诉人，并说明理由；

（三）申诉材料不齐备，限期（申诉有效期）补正，过期不补正的视为不再申诉。

第十二条学生申诉处理委员会应在接到申诉书后5个工作日内启动申诉处理程序，对决定予以受理的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15日内作出复查结论，同时告知申诉人。情况复杂不能在规定限期内作出结论的，经学校负责人批准，可延长15日。学生申诉处理委员会认为必要的，可建议学校暂缓执行有关决定。

第四章申诉处理程序

第十三条学生申诉处理委员会在决定受理申诉后，提出具体处理意见，对学生申诉的事项进行查询和调查。

第十四条学生申诉处理委员会根据实际情况可采取书面审查或开听证会的方式处理申诉。采取书面审查方式的，学生申诉处理委员会对相关当事人进行询问，开展必要的查证；采取听证会方式进行调查的，按照第五章的有关规定和程序进行。

第十五条学生申诉处理委员会成员应认真审阅申诉材料，并对下列问题进行审查：

（一）原处分或处理决定认定的事实是否存在、清楚，主要证据是否充分；

（二）原处分或处理决定适用规定是否适当；

（三）原处分或处理决定的程序是否符合规定；

（四）有关职能部门、二级学院或学校有无超越职权或滥用职权的情况；

（五）其他需要审查的问题。

第十六条学生申诉处理委员会根据实际情况提出处理意见，区别不同情况，作出下列决定：

（一）处分或处理决定正确的，维持原处分或处理决定；

（二）处分或处理决定依据不当或者处理明显不当的，作出变更原处分或处理决定的决定或建议。对于变更记过以下处分的，直接做出决定；对于变更留校察看、开除学籍处分或退学、取消学籍的，学生申诉处理委员会提出建议，由校长办公会或校长授权的专门会议研究决定。学生申诉处理委员会变更记过以下处分的决定，以学校名义发布，为学校的最终决定。

第十七条学生申诉处理委员会将申诉处理决定书及时送达申诉人。送达方式可采取当面告知、本人签收、按申诉书通讯地址邮寄、在校内布告栏内公告等方式。公告之日起满7日即视为送达，也可参照《民事诉讼法》规定的其他送达方式。

第十八条申诉期间，原处分或处理决定仍予执行。

第十九条在未作出申诉处理决定前，学生可撤回申诉。要求撤回申诉的，必须以书面形式提出。学生申诉处理委员会在接到关于撤回申诉的申请书后，可停止申诉处理。申诉人在主动撤回申诉或接到学生申诉处理委员会处理意见后，不得就同一事实和理由再次向学校提出申诉。

第二十条学生对学校申诉处理决定仍有异议的，在接到学校申诉处理决定书或复查决定书之日起15日内，可向江苏省教育厅提出书面申诉。从处分或处理决定书或复查决定书送达之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学校和江苏省教育厅不再受理其申诉。

第二十一条学校有关职能部门或二级学院不得因申诉人提出申诉，而加重对申诉人的处理；学生申诉处理委员会不得无故因原处分或处理决定过轻而要求加重对申诉人的处理。

第二十二条申诉处理意见必须获得三分之二以上的学生申诉处理委员会到会成员同意，方为有效。

第五章听证规定和程序

第二十三条学生申诉处理委员会根据申诉人请求，或认为应该实施听证程序的，可组织召开听证会。对未请求的听证，在实施前应征得申诉人或代理人同意。听证会主持人由学生申诉处理委员会成员担任。

第二十四条听证主持人就听证活动行使下列职权：

（一）决定举行听证会的时间、地点和参加人员；

（二）决定听证会的延期、中止或者终结；

（三）询问听证会有关参加人；

（四）接收并审核有关证据；

（五）维护听证会秩序，对违反听证会秩序的人员进行警告，对情节严重者可责令其退场；

（六）向学生申诉处理委员会提出对申诉的处理意见。

第二十五条听证会主持人在听证活动中应公正履行主持听证的职责，保证当事人行使陈述权、申辩权。

第二十六条参加听证会的当事人和其他人员应按时参加听证会，遵守听证会秩序，如实回答听证会主持人的询问，依法举证。

第二十七条听证会开始前，记录员应查明听证会参加人员是否到场，并宣读听证会纪律。

第二十八条听证会按照下列程序进行：

（一）主持人宣布听证会开始，宣布案由；

（二）作出处分或处理的经办人就有关事实和依据进行陈述；

（三）申诉人就事实、理由、证据或依据进行申辩，可出示相关证据材料；

（四）经听证会主持人允许，参加人就有关证据进行质问，也可以向到场的证人发问；

（五）有关当事人作最后陈述；

（六）听证主持人宣布听证结束。

第二十九条听证会记录员应全程笔录听证会所有活动，并由主持人、记录员和当事人当场签名或盖章。

第三十条听证结束后，听证会主持人主持撰写听证报告，递交学生申诉处理委员会讨论作出决定。

第六章附则

第三十一条本办法适用于盐城师范学院接受普通高等学历教育的本科学生。对接受高等学历继续教育的学生、港澳台侨学生、留学生以及其他在校生的管理，可参照本办法执行。

第三十二条本办法自公布之日起施行，由学校学生工作处负责解释。原《盐城师范学院学生申诉处理暂行办法》（盐师院〔2006〕80号）同时废止。